善款是众人筹集捐赠的，捐赠是施恩，付出自己所有，例如金钱、物资、服务、身体器官、时间、名誉等，去赞助受惠者，例如慈善机构、弱势社群等。根据《救灾捐赠管理办法》具体捐款法律问题如下:

1、国务院民政部门可以根据灾情组织开展跨省（自治区、直辖市）或者全国性救灾捐赠活动，县级以上地方人民政府民政部门按照部署组织实施；

2、开展义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后30日内，报当地人民政府民政部门备案。备案内容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款